5月5日，工(gōng)商總局網站(zhàn)發布《工(gōng)商總局關于印發2016網絡市場監管專項行動方案的通知(zhī)》（簡稱《通知(zhī)》）顯示，今年5-11月将治理(lǐ)互聯網虛假違法廣告。下(xià)一步，工(gōng)商總局表示，根據互聯網金(jīn)融廣告專項整治工(gōng)作(zuò)要求，建議(yì)金(jīn)融行業主管部門(mén)會(huì)同工(gōng)商總局等相關部門(mén)就制定金(jīn)融廣告發布的市場準入清單、禁止發布的負面清單和(hé)依法設立金(jīn)融廣告發布事(shì)前審查制度等問題進行研究，抓緊出台有關辦法。

　　百度理(lǐ)财推廣半數爲P2P

　　國家14部委日前召開(kāi)的“防範和(hé)處置非法集資法律政策宣傳座談會(huì)”也(yě)透露，部委聯系會(huì)議(yì)将于5至7月繼續開(kāi)展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理(lǐ)活動，會(huì)同有關部門(mén)修訂完善有關政策措施，加強對(duì)涉嫌非法集資廣告的審查和(hé)監管，研究加強對(duì)門(mén)戶網站(zhàn)、微博、微信、手機客戶端、百度搜索等新興媒體發布融資類廣告的管控。

　　據媒體報(bào)道(dào)，4月13日，工(gōng)商總局等17個部委出台《關于開(kāi)展互聯網金(jīn)融廣告及以投資理(lǐ)财名義從(cóng)事(shì)金(jīn)融活動風(fēng)險專項整治工(gōng)作(zuò)實施方案》。該實施方案要求，互聯網金(jīn)融廣告應當依法合規、真實可信，不得包含“對(duì)未來(lái)效果、收益或做出保證性承諾，明(míng)示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益的”等九大(dà)類情況。

　　記者獲得的消息是，有的P2P網貸平台已經悄悄“下(xià)架”了(le)此前的推廣宣傳，甚至還暫停了(le)與明(míng)星的合作(zuò)。本輪互金(jīn)行業整治同時(shí)提到(dào)，不管投放(fàng)何處，互聯網金(jīn)融廣告都需要做到(dào)合理(lǐ)提示風(fēng)險、不對(duì)未來(lái)收益做出或明(míng)或暗的保證、不得誇大(dà)金(jīn)融産品或服務、不得利用(yòng)學術機構、專業人士等名義和(hé)形象作(zuò)推薦證明(míng)、不得作(zuò)虛假宣傳、未經許可不得以投資理(lǐ)财、貸款中介等名義發布吸收存的廣告、不得引用(yòng)不真實不準确的數據和(hé)資料、不得宣傳提供突破住房信貸政策的金(jīn)融産品。

　　這(zhè)也(yě)意味着，P2P平台粗放(fàng)式的廣告投放(fàng)将收緊。根據公開(kāi)資料整理(lǐ)，2014年至今，已有多家互聯網金(jīn)融平台斥巨資在央視(shì)投放(fàng)廣告，包括信和(hé)财富、恒昌财富、翼龍貸、金(jīn)銀貓、銀谷财富、金(jīn)信網、善林(lín)金(jīn)融、中投全球、中赢金(jīn)融等。玖富旗下(xià)“悟空(kōng)理(lǐ)财”投放(fàng)了(le)3800萬到(dào)湖南衛視(shì)的《爸(bà)爸(bà)去哪兒》第三季；宜信普惠、國誠金(jīn)融、晉商貸登上(shàng)了(le)高(gāo)鐵(tiě)列車。

　　此前，因涉嫌非法吸儲和(hé)集資詐騙被公安立案調查的中晉資産，也(yě)是上(shàng)海著名老(lǎo)牌節目《相約星期六》的獨家冠名商，有電視(shì)台人士向媒體透露，中晉資産冠名《相約星期六》一年費用(yòng)大(dà)概在800多萬元。此外(wài)，中晉資産還冠名了(le)上(shàng)海國際帆船(chuán)賽，與東方航空(kōng)達成合作(zuò)協議(yì)，聘請(qǐng)“九球天後”潘曉婷成爲“中晉合夥人”代言人等。

　　一位不願具名的P2P網貸平台從(cóng)業人員告訴《國際金(jīn)融報(bào)》記者，此前，網貸平台的宣傳投放(fàng)可謂大(dà)手筆(bǐ)，可以說預算(suàn)不上(shàng)限，尤其是看(kàn)中傳播廣、知(zhī)名度高(gāo)的媒體進行投放(fàng)和(hé)宣傳。“一般在一兩百萬左右的廣告費是很(hěn)容易批複的。”

　　事(shì)實上(shàng)，當前理(lǐ)财，已成爲大(dà)衆的一種“剛需”。不過，記者今日搜索發現(xiàn)，在百度中輸入關鍵詞“理(lǐ)财”，前8個搜索選項均爲帶有“V”标識的“推廣”鏈接，其中7個爲P2P平台。同時(shí)，記者在百度搜索框中輸入關鍵詞“P2P”，前8個搜索結果也(yě)均爲帶有“V”标識的“推廣”鏈接。

　　百度、360或涉違規推廣

　　此外(wài)，由于近日“魏則西事(shì)件”持續發酵，百度的搜索服務在莆田系醫(yī)院宣傳推廣中所扮演的角色受到(dào)外(wài)界關注。

　　記者注意到(dào)，這(zhè)一推廣問題并不僅限于醫(yī)療，一些(xiē)被監管層明(míng)令禁止且清理(lǐ)整治的業務，百度仍然爲其進行推廣宣傳，其中就包括“配資”業務。

　　配資，這(zhè)裏主要是指場外(wài)配資，與之相對(duì)應的是場内配資，主要是指融資融券。由于場内配資的準入門(mén)檻較高(gāo)，于是社會(huì)上(shàng)就成立了(le)一些(xiē)融資公司，借錢(qián)給股民炒股，導緻大(dà)量不合格的投資者帶着天量的高(gāo)杠杆資金(jīn)進入股市，在給股市帶來(lái)2015年“杠杆牛”的同時(shí)，也(yě)給股市乃至整個金(jīn)融系統造成了(le)巨大(dà)的風(fēng)險。

　　可以說，瘋狂的配資是造成2015股市瘋牛以及股災1.0、2.0的罪魁禍首。雖然國家的“去杠杆”行動在一定程度上(shàng)加劇(jù)了(le)股災的慘烈程度，但(dàn)這(zhè)也(yě)是對(duì)市場撥亂反正過程中必然經曆的陣痛，根本上(shàng)說也(yě)是違法場外(wài)配資所造成的。

　　對(duì)此，在去年A股股災之後，包括場外(wài)配資在内的違法證券活動被中國證監會(huì)、國家網信辦等多部門(mén)聯合實施了(le)清理(lǐ)整治。2015年4月，證監會(huì)明(míng)文(wén)叫停非法場外(wài)配資活動，稱不得以任何形式參與場外(wài)配資活動、不得爲場外(wài)股票配資提供服務或便利。2015年7月，網信辦也(yě)配合監管行動，要求全面清理(lǐ)所有配資炒股的違法宣傳廣告信息，嚴禁任何機構和(hé)個人通過網絡渠道(dào)發布此類違法宣傳廣告信息。

　　《國際金(jīn)融報(bào)》記者今日在百度上(shàng)搜索“配資”二字時(shí)，沒有出現(xiàn)廣告鏈接。雖然有配資公司的鏈接，但(dàn)可以看(kàn)到(dào)其鏈接下(xià)方顯示的是“百度快(kuài)照”而非“推廣”，所以并不是百度的廣告。

　　随後，記者在“配資”兩字之間加了(le)一個空(kōng)格，再次搜索百度時(shí)，結果前8個搜索選項，竟然均出現(xiàn)帶有“V”标注的“推廣”鏈接。也(yě)就是說，在正常情況下(xià)搜索“配資”無法搜到(dào)廣告推廣，而通過“加個空(kōng)格”這(zhè)種适度的變化，卻能(néng)搜出廣告。可以理(lǐ)解爲，百度明(míng)知(zhī)此類廣告違法，卻故意變通手法打監管擦邊球。相關人士認爲，百度在推廣審核過程中無視(shì)監管政策，主要還是與配資行業背後的利益瓜葛有關。此外(wài)，百度在推廣服務中的審核也(yě)十分松散。也(yě)有人認爲，百度等平台的配資推廣現(xiàn)象，與市場仍然存在的場外(wài)杠杆需求和(hé)配資行業背後的利益瓜葛有關。

　　據不完全統計(jì)，百度搜索目前推廣的配資服務包括A股、股指期貨、商品期貨乃至期貨交易等服務。

　　記者同時(shí)獲悉，百度并非唯一存在配資推廣行爲的搜索引擎，搜狗搜索也(yě)存在同類問題，在搜狗搜索關鍵詞“配資”并在中間加空(kōng)格，同樣出現(xiàn)了(le)不少于8家配資推廣鏈接。

　　而号稱市場占有率排名第二的360搜索也(yě)存在同類問題，之前在360搜索關鍵詞“配資平台”或者“股票配資平台”時(shí)，還出現(xiàn)了(le)多家配資公司推廣鏈接。不過，記者随後再次搜索時(shí)，“推廣”字樣已經被360内部工(gōng)作(zuò)人員改成“快(kuài)照”，但(dàn)點擊進入仍然是公司的宣傳頁面。

　　一位律師向記者直言，配資去年被定義成違法證券活動，理(lǐ)論上(shàng)百度、360等搜索引擎不應該提供這(zhè)方面的推廣服務，這(zhè)和(hé)優劣有别的醫(yī)療行業不同，配資是整個行業行爲都被國家明(míng)令禁止的。百度的做法，或涉嫌違規推廣。