作(zuò)爲一部與網購族息息相關的法律草案，電子商務法草案19日第三次提交全國人大(dà)常委會(huì)審議(yì)。避免大(dà)數據“殺熟”、規範搭售行爲、保證押金(jīn)退還……草案對(duì)一系列電子商務熱點問題作(zuò)出規定，進一步規範電商平台經營，加強消費者權益保護。

避免大(dà)數據“殺熟”　消除“一人一價”

同一商家、同一産品，不同的消費者卻可能(néng)面對(duì)不同的價格。這(zhè)種被網民們普遍诟病的“大(dà)數據殺熟”的現(xiàn)象，被業界稱爲“基于大(dà)數據算(suàn)法的消費者歧視(shì)”，本質上(shàng)是電子商務經營者通過收集用(yòng)戶畫(huà)像、支付能(néng)力、支付意願，做到(dào)“一人一價”，甚至出現(xiàn)“會(huì)員價”高(gāo)于正常價格的怪象。

對(duì)此，草案三審稿增加了(le)規定：電子商務經營者根據消費者的興趣愛好(hǎo)、消費習慣等特征向其推銷商品或者服務，應當同時(shí)向該消費者提供不針對(duì)其個人特征的選項，尊重和(hé)平等保護消費者合法權益。

北京大(dà)學法學院院長薛軍說，草案三審稿的相關規定旨在尊重消費者平等權利，保障消費者不被歧視(shì)，同時(shí)保障消費者的選擇權和(hé)知(zhī)情權，讓他(tā)們知(zhī)道(dào)自(zì)己被畫(huà)像了(le)。

北京華訊律師事(shì)務所主任張韬說，通過法律規定避免電子商務經營者作(zuò)出對(duì)消費者不利的差别待遇，有利于保障消費者的公平交易權。“比如我經常通過網絡平台訂某一家酒店(diàn)，成爲其忠實消費者後，當我再次下(xià)單時(shí)，不應根據我以前的選項，給我高(gāo)于其他(tā)人同一時(shí)間段内的交易價格。這(zhè)種問題具有隐蔽性，消費者往往不易發現(xiàn)。”

提示搭售行爲尊重消費者知(zhī)情權

在電商平台預訂飛(fēi)機票、火車票，頁面上(shàng)卻憑空(kōng)冒出酒店(diàn)、貴賓休息室等額外(wài)服務，還被默認打上(shàng)了(le)勾……

針對(duì)這(zhè)種“霸王搭售”現(xiàn)象，草案三審稿中增加規定：電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請(qǐng)消費者注意，不得将搭售商品或者服務作(zuò)爲默認同意的選項。

中國人民大(dà)學法學院教授劉俊海認爲，搭售行爲侵害了(le)消費者的公平交易權。草案三審稿中的相關規定，有利于打造誠實信用(yòng)、公平公正、多赢共享、包容審慎的電子商務市場生态環境。

保證押金(jīn)順利退還

不想再用(yòng)某共享單車，押金(jīn)卻遲遲無法退還——你(nǐ)遇到(dào)過這(zhè)種煩心事(shì)嗎？

對(duì)于押金(jīn)，草案三審稿作(zuò)出明(míng)确規定，電子商務經營者按照約定向消費者收取押金(jīn)的，應當明(míng)示押金(jīn)退還的方式、程序，不得對(duì)押金(jīn)退還設置不合理(lǐ)條件。消費者申請(qǐng)退還押金(jīn)，符合押金(jīn)退還條件的，電子商務經營者應當及時(shí)退還。

張韬說，共享單車、共享汽車等平台曾經出現(xiàn)過延遲退款甚至不退款的現(xiàn)象，還有的企業出現(xiàn)資不抵債的情況後，把消費者押金(jīn)變成企業破産債務，相當于用(yòng)消費者押金(jīn)作(zuò)爲企業經營資金(jīn)。薛軍認爲，三審稿明(míng)确規範押金(jīn)的退還，強化了(le)對(duì)消費者的保護；期待法律作(zuò)出進一步明(míng)确，比如押金(jīn)的風(fēng)險怎麽控制，專門(mén)的第三方監管賬号如何落實等。

将微商等納入電子商務經營者

從(cóng)微商到(dào)網絡直播，電子商務近年來(lái)又催生出不少新形态，也(yě)引發了(le)人們對(duì)相關主體是否歸屬電商經營者的争論。

對(duì)此，草案三審稿對(duì)電子商務經營者的範疇作(zuò)出進一步細化規定：電子商務經營者是指通過互聯網等信息網絡從(cóng)事(shì)銷售商品或者提供服務的經營活動的自(zì)然人、法人和(hé)非法人組織，包括電子商務平台經營者、平台内經營者以及通過自(zì)建網站(zhàn)、其他(tā)網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。

中國電子商務協會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木(mù)斯表示，草案三審稿用(yòng)“其他(tā)網絡服務”涵蓋了(le)微商、直播等形态，符合電子商務快(kuài)速發展的趨勢，從(cóng)而增強了(le)法律的包容性。

薛軍說，三審稿對(duì)電子商務經營者的範圍進行了(le)更全面的界定。“微商、微店(diàn)隻是經濟學名詞，不是法律術語。通過法律條款來(lái)規定他(tā)們屬于電子商務經營者，明(míng)确了(le)其法律屬性。”

零星小(xiǎo)額交易可免于工(gōng)商登記

利用(yòng)業餘閑暇時(shí)間開(kāi)個網店(diàn)，從(cóng)事(shì)零星的小(xiǎo)額銷售，需要去工(gōng)商部門(mén)登記嗎？草案三審稿對(duì)此明(míng)确規定，個人從(cóng)事(shì)“零星小(xiǎo)額交易活動”不需要辦理(lǐ)市場主體登記。

全國人大(dà)憲法和(hé)法律委員會(huì)、全國人大(dà)常委會(huì)法制工(gōng)作(zuò)委員會(huì)經研究認爲，從(cóng)我國的商事(shì)登記和(hé)稅收征管制度上(shàng)總體考慮，并爲體現(xiàn)線上(shàng)線下(xià)公平競争，在本法中規定電子商務經營者應當依法辦理(lǐ)登記，是必要的；同時(shí)，實踐中有許多個人經營者交易的頻次低(dī)、金(jīn)額小(xiǎo)，法律已要求平台對(duì)其身份進行核驗，可不要求其必須辦理(lǐ)登記。

薛軍說，草案三審稿進一步明(míng)确了(le)零星小(xiǎo)額交易活動不具有某種經營行爲的特點，這(zhè)和(hé)我國的市場主體登記制度相對(duì)應。張韬表示，對(duì)從(cóng)事(shì)零星小(xiǎo)額交易活動的個人免除市場主體登記，可以減輕這(zhè)些(xiē)人的負擔，也(yě)體現(xiàn)了(le)法律鼓勵和(hé)促進電子商務發展的精神。